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国家能源局:拟豁免部分分散式风电项目电力业务许可

发布时间:2024-02-12 19:53:14

  1. 产业链公司集体发力“风电下乡” ,分散式风电有哪些优势?
  2. 现在国家对风力发电的政策是怎样的?
  3. 什么是分散式风力发电

一、产业链公司集体发力“风电下乡” ,分散式风电有哪些优势?

分散式风电将迎来一个快速发展的时期。张家口市提出,从2022年9月1日起,张家口市将风电项目从核准制改为符合折合制,该政策被业界认为是地方风电折合制政策的首次正式落地。此外,日前,国家能源局新能源和可再生能源司副司长王大鹏向公众表示,目前正在组织编制 “千乡万村驭风行动” 方案,以尽快推动实施。

分散式风电的发展整体上正在加速,累计装机容量已接近1000万千瓦的标志性门槛,即将进入大规模快速发展期。分散式风能具有明显的优势:一方面,它可以利用基础设施,具有靠近电力负荷开发和使用的优势;另一方面,综合能源的发展,包括新的储能技术,将提高分散式风能的整体消费和使用水平以及项目收益。

早期,中国的风电开发主要在 "三北 "地区,以中部风电开发为主,但负荷中心主要集中在中部、东部和南部。三北 "地区用电需求有限,风电要通过各省调度,而在当地消费,同时电网建设周期长,一些特高压项目有差异。除了三北地区拥有优质的风资源外,中国其他地区也分布着可以利用的风资源,虽然不具备大规模发展风电的条件,但具有分散式风电的潜力。分散式可用风力发电项目是指靠近用电中心的风力发电项目,其目的不是为了远距离运输电力;所发电力就近接入电网,在当地消费。

在中国风力资源丰富的地区,经过多年的大规模开发,在弃风严重困扰着所有风电的情况下,分散式风电被看作是对风电的一种补充。分散式风电倡导的是一种分布式的风电发展模式,就像欧洲的情况一样,分散开发,就地消纳,不需要大规模远距离输电。这大大节省了风能弃置率、本地消耗和减少资源浪费。

二、现在国家对风力发电的政策是怎样的?

针对近两年国内风电产业发展较快的状况,我国政府近期对风电产业的发展目标作了调整。2007年“可再生资能源中长期规划”中提出,到2010年,全国风电总装机容量达到500万千瓦,而在今年3月发布的"可再生资能源十一五年规划"中,这一目标被提高到了1000 万千瓦;此外,按照“中长期规划”,到2010年要“形成江苏、河北、内蒙古3个100万千瓦级的风电基地” 凇笆 晃骞婊 敝校 庖荒勘瓯惶岣叩? 个。风电也是"十一五规划"中对发展目标唯一作出修订的可再生能源类别。 与此同时,为了给风电产业长期发展提供良好的外部环境,自2005年起,国家相继出台了《可再生能源法》、《可再生能源发电有关管理规定》、《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》、《可再生能源电价附加收入调配暂行办法》、《可再生能源中长期规划》、《节能发电调度办法(试行)》、《可再生能源十一五规划》等多项扶持风电政策,目前国内扶持政策主要涉及以下几项内容: 1、支持风电设备国产化 为鼓励国内风电设备产业发展,早在1996年当时的国家计委就推出了“乘风计划”。该计划以市场换技术为策略,提出:以一定的风力发电机定单为筹码,采取合资合作方式引进技术,在“十五”期间,实现大型风力发电机风机国产化率60%-80%以上的目标。 为鼓励国内企业开发、制造大功率风力发电机,2007年4月财政部发布通知规定,从2008年1月1日起,中国国内企业为开发、制造单机额定功率不小于1.2兆瓦的发电机组而进口的关键零部件、原材料,所缴纳的进口关税和进口环节增值税实行先征后退。 8月20 日,国家财政部发布《风力发电设备产业化专项资金管理暂行办法》,明确了中央财政安排风电设备产业化专项资金的补助标准和资金使用范围,提出将对风力发电设备制造商给予直接的现金补贴。《办法》规定,政府将对符合支持条件的首50台兆瓦级风电机组按照600元/千瓦的标准予以补助,其中,整机制造企业和关键零部件制造企业各占50%。 2、风电全额上网 2006年,国家法改为颁布的《可再生能源法》要求电网公司全额收购新能源发电量。此后颁布的《可再生能源发电有关管理规定》明确,大型风电场接入系统工程由电网企业投资,并根据国家发改委《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》和《可再生能源电价附加收入调配暂行办法》,风电场接网费用纳入可再生能源电价附加给予补偿。 3、风电特许权招标 2003年,国家发改委开始推行风电特许权开发方式,即:通过招投标确定风电开发商和上网电价。目前国内的风电项目招标已经先后进行了5期,通过招标综合考虑风电项目投标商的融资能力、财务方案、技术方案、机组本地化方案、上网电价等因素,有力地培育了国内风电产业发展。 4、强制风电发电目标 根据国家有关可再生能源发电配额规定,到2010 年和2020 年,权益发电装机总容量超过500 万千瓦的投资者,所拥有的非水电可再生能源发电权益装机容量应分别达到其权益装机总容量的3%和8%以上。 5、风电价格分摊和补偿 《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》确定了风电项目的价格分摊机制。相关规定,风电与常规电源上网的电价之差在全国用电量中进行分摊。据统计,2006年度可再生能源电价附加补贴金额合计2.6亿元,包括38个发电项目的支付补贴电量和补贴金额,涉及装机容量141.4万千瓦。其中,受补贴的风电项目占133万千瓦,比例达95%;获补贴2.27亿元,占87%。 6、税收财政支持 此外,我国政府还对可再生能源电力技术的增值税、所得税减免优惠制度,其中风电的增值税税率从正常的17%降到8.5%,风力发电项目的所得税税率由33%降到15%。

三、什么是分散式风力发电

分散式风力发电就是在配电网负载端分散安装风电机组。

对于风能资源比较丰富的地区,当配电电网供电半径较大时,可以考虑在配电网负载端分散安装风电机组。这样不但可以实现风力发电,好通过就地补偿负载有功功率和无功功率,减少来自配电网的有功功率和无功功率,进而降低配电网电网损失。